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鍾孔炤|勞工,值得更好 在 28 天內發文

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鍾孔炤|勞工,值得更好
2018-11-07 09:00:01105369司法及法制委員會今日經過二次的協商,取得各黨共識,終將《#勞動事件法》草案全數條文順利協商完成,並通過孔炤所提的第12條與第16條之附帶決議。 ● 迅速解決爭議 回復勞資關係 有鑑於勞工於勞資爭議中常處於弱勢之地位,協商通過的條文,採納我的理念,於第1條開宗明義,將「迅速」審理列為本法立法目的之首位,以迅速為重心,以使勞工能盡速獲得權益上之保障。 第29條明定調解和審判程序由同一法官進行,可避免勞工必須一再重覆陳述,在勞動調解程序已進行之基礎上續行訴訟程序。此外並於調解程序及第一審程序,均明定時間限制,孔炤參考現在勞資爭議訴訟統計,第一審平均審理期間為161天,故於第32條第一項,明定第一審應於6個月內審結,追求本法迅速之宗旨,加速爭議解決的時程。 ●賦予工會協助勞工促進訴訟的角色 第2條則採納工會之意見,因工會與其會員間或工會會員間,基於工會會員權利義務所生之民事爭議,並非本法所要保障之勞資雙方地位實質平等之範圍,故不列入勞動事件類型範圍中。 第9條放寬勞工之輔佐人,不限於其所屬工會選派之人,還可適度擴及公益之財團法人也可以選派人員擔任輔佐人,不須事先經審判長許可。 第45條賦予工會協助勞工的角色,並且放寬具有共同利益但因不符資格致無法參加工會之多數勞工,亦得由工會為其進行訴訟或保全權利。 ● 減少勞工訴訟障礙、適度降低勞工訴訟負擔 第12條,勞工或工會起訴或上訴,暫免徵收裁判費三分之二、強制執行標的金額超過新臺幣二十萬元者,該超過部分暫免徵收執行費,由執行所得扣還。 並通過附帶決議:請司法院於勞動事件法施行細則,或勞動事件審理細則等相關子法中,明定法院得酌量減輕或免除勞工或工會之裁判費。以及,為強化法院調解程序,使勞工便於利用法院之資源,請司法院於勞動事件法通過後三年內,完成檢討調解聲請費。 最後,孔炤期待這部勞動事件法草案順利三讀,盡速建立勞動事件迅速化、專業化且可負擔之審判程序,讓弱勢勞工尋求司法救濟時能得到更充分的保障。
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鍾孔炤|勞工,值得更好
2018-10-23 13:38:2033260【宗教基本法聲明】 現代法治國家,宗教信仰之自由,是人民之基本權利,應受憲法之保障。有關宗教相關法規是否應訂定上位法源,並非不能討論,然而本次引發爭議的「宗教基本法草案」,趁上週有空審視條文內容,內容確實有許多不妥之處。基於此孔炤深感抱歉,並予以撤簽行動表示之。 這幾天孔炤也努力尋求補救的方法,對於草案中不當的內容,包括第2條、第3條、第10條、第13條、第14條、第15條、第16條、第22條、第26條、第27條等條文,已請助理整理相關內容以及各界意見。既然這部草案引發社會極大的疑慮,難以形成共識,委員會審查時會將不同意見明確表達。 以下將針對草案中爭議條文提出我的疑慮: ※第2條明訂宗教高於法律與道德。 該條第三項明訂宗教高於法律與道德,此條文設計令人困惑,同時也混亂法律位階,孔炤認為不妥。 ※第3條宗教活動包含放生 第3條第一項第四款中的護生籌辦,將使得在生態上非常有危害性的護生活動借此法被合法化,將會近一步衝擊台灣的自然生態環境。 ※第10條規定行政主管機關不得介入宗教教務,法院也不得調解教務及組織人事任免。 該法並未明定宗教教務範圍,因此基於信仰與教務而延伸出來的權利侵害,可能因此條阻礙被害人循司法以法律救濟途徑,反而使爭議無法透過司法或行政方式處理。 ※第13條規定宗教法人組織與財務不適用民法、公益社團與社團法人監督管理規定,同時除另有規定外宗教團體無須遵守民主與公開之原則。 孔炤無法接受宗教法人無須遵守民主公開原則,同時若宗教法人不受民法、公益社團與財團法人規範,將有可能讓有心人士利用此條成立宗教法人躲避法規、營利卻避免財務公開,將使宗教法人造成洗錢防治上的重大漏洞。 ※第14條宗教法人得以求職者宗教信仰作為聘僱條件。 該條明顯違反就業服務法第五條。 ※第15條規定十六歲前父母與監護人得為其子女選擇宗教信仰與教育。 第15條並未尊重十六歲前子女的宗教自由,同時教育影響子女未來重大,若宗教教育中出現偏差的內容而國家、法院不能介入,將會影響國家整體的人才培育策略。 ※第16條規定國民教育中應包含宗教知識教育。 第16條中規定宗教教育應納入國民教育,而宗教教育在立法理由中是指宗教信仰內涵,孔炤認為即便是未成年學子,仍有能力蒐集資訊、自由選擇自身信仰宗教,且現階段台灣社會對於各宗教資訊皆保持寬容自由未加以封鎖,因此無需以法規硬性規定國民教育傳播宗教教義內涵。 ※第22條規定宗教固有不動產,興建、增建、改建、擴充或修建,不受殯葬管理條例之限制。 《殯葬管理條例》第8條規定私立公墓的設置、擴充,應選擇不影響水土保持、不破壞環境保護、不妨礙軍事設施及公共衛生之適當地點。但像這樣保障公共利益的條文,未來可能在法律適用上遭到草案第22條的排除。 ※第26條規定宗教活動使用之建物,得採取另外的建築法規。 現階段在消防法、建築法針對建物的使用安全都有詳細規範,目的在於防範災難,讓人們在面對災害時有最低限度的建築標準能保障生命。在該條文與立法理由中皆無明顯理由可辨明宗教用途使用建物何以與其他建物不同,因此孔炤不支持此條設計。 ※第27條訂立擬定國土計畫時若要對宗教法人進行調查、檢查、徵收等,不得妨礙宗教信仰自由。 國土計畫是整體國家發展的重要一環,考量的依據應是整體社會的公共利益,宗教信仰自由應與其他族群、議題的自由、利益平等地在程序中進行討論,不宜在法規中明定不得妨害。
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鍾孔炤|勞工,值得更好
2018-11-09 21:55:2223177【勞動事件法三讀 讓遲來的正義變成即時的正義】 主席,在座的各位同仁,還有各位媒體記者先生,今天是歷史性的一刻,#勞動事件法 在我們這一屆完成。 有人說,訴訟的程序曠日廢時,我說,勞動事件法,讓他第一審可以在六個月內審結。有人說,司法的正義是遲來的正義,我說,勞動事件法,讓他變成即時的正義。 勞工朋友對於勞動訴訟的程序改革,已經期待了20年。20年後的今天,勞動事件法終於三讀通過,這個改革的過程,是我們勞動人權的進步,也是我們勞動法令、司法改革的一大步,這是在12月10日國際人權日前送給勞工朋友的一份禮物。 我也感謝在法案協商的過程中,不管司法院、勞動部,或者不同黨派的委員,大家都有共同的意念,就是希望勞動事件法能夠盡速通過,讓勞工在訴訟過程當中,不管在心理上的承擔,還是在經濟上的負擔都能得到減輕,用最迅速、專業、也最妥適的方式,來幫助這些勞工朋友。 最後,我也希望此一勞動訴訟程序的變革,將能實現蔡總統的政見,「一個讓人民有感的司法改革」。
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鍾孔炤|勞工,值得更好
2018-10-24 10:00:37546本會期的總質詢,我將重點聚焦在勞動權益,其中,#勞動事件法 的推動與 #最低工資法( #基本工資法)立法的討論,更是此次總質詢我所點出當前我們必須重視的勞權議題。 ● 有關勞動事件,在訴訟前法院調解階段之扶助措施   上週,在司法法制委員會逐條審議完勞動事件法,有機會在本會期二、三讀,這將是給勞工的一份大禮,也是我國勞資爭議處理邁向迅速、妥適與專業化的道路上,展開全新的一頁。若勞動事件法三讀通過後,未來進入法院之勞動事件,原則上都要先經過調解的程序。那麼,訴訟前的法院調解階段,就變得很重要了。   其中,法院調解的聲請費,調解若不成立,原來繳交的聲請費會作為裁判費的一部分;調解若能成立,則可以退回調解費用的三分之二。應該可以研議由勞工權益基金編列相關預算,實際上只需補助三分之一,卻能讓勞工更願意進入法院的調解,有助於迅速解決紛爭。   另外,勞工權益基金若能補助勞工在法院調解階段所負擔的律師費用,一來可使律師較有意願進行調解,二來也使勞工權益基金之支出可以減少,因為調解階段的律師費用,終究仍是比後續訴訟階段的律師費用來得低。 ●最低工資之參考指標與設置常任研究機構   《最低工資法》是蔡英文總統重視的重要政見,肯定勞動部承諾將在年底推出草案,期待法制化能夠儘早完成。其中,「最低工資」與「基本工資」雖然看起來僅為「用詞」上的差異,但不同的名詞也代表著不同的意義。過去台灣「基本工資」的指標非常混亂,每次審議引用的基準都不一致。 我認為,不論法案的名稱為何,「最低工資」以及「基本工資」當中的精神都應該兼採,也就是應該同時兼顧「勞工及其家庭合理生計水準」以及「經濟果實分配」,在法案當中明定兩類指標都必須參採。 👉有關更多更詳細的質詢內容,歡迎點選連結:http://bit.ly/2q46rFQ
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鍾孔炤|勞工,值得更好
2018-10-25 18:03:00457「建立勞動意識 落實向下紮根」,孔炤主張:「#勞動教育促進法」應由教育部主責! 本週一,衛環委員會排定「勞動教育立法進度」專報,教育部報告中說明:「勞動教育不是教育部專業,應該要回到勞動部主責。」 為此,我質詢國教署代署長:「教育部豈能夠以非專業而推諉責任,認定一律交由主責『辦理在職勞工教育』的勞動部以政策方式辦理即可?更何況教育部主責『性別平等教育法』、『原住民族教育法』、『藝術教育法』...等教育事項,難道性別平等、原住民族、藝術就都是教育部的專業?而勞動教育就不是嗎?」 我再次跟國教署強調:「勞動教育不能夠僅侷限在『勞動法令』,而是要培養『勞動意識』的建立。例如:工業革命後馬克思主義興起,引發後續工時運動、勞動條件提升、童工女工保護等等...勞動權益保障的爭取,包括勞動社會學、勞動經濟學、勞工運動史等等各種領域,都是勞動教育的重要內容。 因此,孔炤提出的「勞動教育促進法」版本,植基於我過去在地方擔任勞政首長的經驗,發現到勞動教育進入國小、國中校園內的困難度很高,所以由教育部來擔任主管機關,勞動部為目的事業主管機關主責在職勞工教育進行充電加值、再進修。 本週三,教育文化委員會排定「技術職業教育與國際交流」專報,除了我們所在意當前學用落差、產業發展與轉型、國家建設、再造技職教育風華之外,對比德國、奧地利在小學就開始進行性向測驗,按照學生興趣與能力來進行技職與普通教育分流,我們除了與國外技術交流,有沒有就普通與技職體系的學制運作考察? 最後,我繼續向教育部表達:「扭轉『萬般皆下品 唯有讀書高』的現狀,讓藍領與白領在薪資與待遇上平起平坐,甚至可以超越,喚起尊嚴勞動,並再次強調勞動教育向下紮根,建立勞動意識的重要性!」教育部次長贊同我的想法。 上週四,司法法制委員會在朝野的合作之下,將「勞動事件法」審理完成,未來勞工爭取權益,將不再困難重重,飽受刁難。但我一直認為,勞動教育卻可以從前端開始,促進勞工與雇主之間權益義務觀念的建立,而真正要落實「向下紮根」,關鍵仍然在於「勞動意識」的建立。我繼續向教育部次長表達:「在工業4.0生產自動化、AI人工智慧興起的此時,再回頭看第一次工業革命,爭取勞動權益的故事總是不斷上演。勞雇關係雖然從來都不會是和諧的,但卻可以是互相合作的。勞動教育如果能夠落實,這會是開啟產業發展轉型、薪資所得分配、經濟成果共享的契機,為落實公平經濟展開正向關係。」
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2018-11-06 15:05:00353做為一個高雄孩子,最重要的責任 高雄是一個重工業城市,這是我們原先註定的命運,但我們非常認真的在改變。 這個城市也一直在改變當中。 現在有人在散步休閒的愛河、最近完工的衛武營、鐵路地下化,我們就是這樣認真打拼,要把高雄的命運做改變。 高雄是扶養我們長大的地方,這二十年來我們努力打拚解決高雄問題。 . 陳其邁醫學院畢業後,原本想說要做醫生。 但他選擇回來高雄,選擇一條要改變高雄命運的道路。 . 他說,小時候,高雄重工業污染非常嚴重。 做為一個醫學院畢業、訓練完整的一個高雄孩子,陳其邁當然期盼讓我們的高雄母親,更加勇健。 做一個醫生的訓練,讓他覺得一定要好好解決我們高雄的問題。 . 陳其邁在這裡四十八年,是在地高雄孩子。 了解高雄的痛,才能疼惜高雄。 不捨高雄的痛,才能為高雄打拚。 . 這是他做為一個高雄孩子,最重要的責任。 #相信高雄 #看好未來 #我是挺其邁的 https://youtu.be/wCP2cVEfU2o做為一個高雄孩子,最重要的責任 醫學院畢業後,原本想說要做醫生。 但我選擇回來高雄,選擇一條要改變我們高雄命運的道路。 . 我小時候,高雄重工業污染非常嚴重。 做為一個醫學院畢業、訓練好的一個高雄孩子,我當然...youtube.com
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2018-11-02 18:57:35372民主的進程不能倒退,產業的轉型不能停止,為了台灣價值,為了高雄願景,孔炤邀請高雄的勞動者,共下站出來。 #相信高雄 #看好未來 #我是挺其邁的
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鍾孔炤|勞工,值得更好
2018-11-05 16:34:35248「我覺得高雄人一定有感受到,這一二十年來,高雄人對於告訴別人說我是高雄來的,我是高雄人的一種驕傲。」 知名文化人,小野,透過拍攝影片,向高雄市民表達他「挺其邁」! . 小野回憶,在國民黨執政時期,高雄給人的印象是「文化沙漠」。讓高雄變成文化沙漠,當然是國民黨打壓文化發展的責任,導致高雄缺少輿論的話語權。 . 小野説,民進黨執政之後,透過像是《痞子英雄》、《血觀音》等影視文化的發展,奪回了一部份高雄的話語權,他自己也感受到這幾年台灣電視電影文化最大的改變,就是南方的聲音出現了,這是一種讓高雄人有感的尊嚴,讓高雄人能夠驕傲的說出「我是高雄人」。 . 小野提到,有一次和陳菊會面,陳菊念茲在茲的就是怎麼樣對市民公平,於是將一塊很有價值的空地,留下來作為生態環境公園;這種重視文化、重視市民的態度,他在陳菊、謝長廷的身上都有感受到。 . 談到陳其邁,小野說他的印象是不太會說話、滿老實的,用台灣話說就是「古意」。 小野表示他非常相信陳其邁的能力、作為醫生訓練的背景,相信陳其邁可以延續前面幾任市長所做的翻轉。小野強調,現在是高雄的轉戾點,需要的是實在的做事,而不是太過夢想的言語,因為高雄經過二十年的累積,現在是要開始收穫的時機。 . 小野期許陳其邁可以讓高雄的文化與影視傳播,成為台灣的主流之一,影響台灣文化,也影響國際對台灣的印象。 . 「我真誠的推薦陳其邁!」👏 https://youtu.be/J43s-LoDQOQ --小野挺其邁! 現身影片談高雄文化 知名文化人,同時也是台北市長柯文哲競選總幹事的小野,透過拍攝影片,向高雄市民表達他「挺其邁」! 在這支名為「我是挺其邁的」影片裡,小野回憶説在國民黨執政的時期,高雄給人的...youtube.com
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鍾孔炤|勞工,值得更好
2018-11-16 12:44:50031打破沈默,一起站出來,一起認同高雄價值。 🎈🎈🎈🎈🎈🎈🎈🎈🎈🎈 1117高雄大氣球遊行 -WeCARE!! 我在乎!! 11/17(六)13:30 高雄市文化中心 集合 🎈遊行路線🎈 《高雄市文化中心 - 五福二、三路 - 公園二路 - 鐵道文化園區》 邀請每一位見證高雄改變,認同高雄價值的大家,每一位在乎高雄的大家,一起站出來、走出來!一起守護我們的高雄!我們的家! #wecare #wec高雄 #1117我們一起站出來 #1117高雄大氣球遊行 #wecare高雄 <<資訊分享>> #網路報名 🎈報名網址🎈 https://goo.gl/forms/FjtrzwC2QVrAumVn2 #道路交通管制資訊 11月17日 早上00:00至17:00 五福一路和平一路口至五福一路廣州街口,西往東車道進行封路管制。 11月17日下午13:00至17:00 五福一路和平一路口至五福三路公園路口,西往東車道進行封路管制。 11月17日 下午14:00到17:00 公園路全道雙向進行封路交通管制,七賢三路口至臨海新路口,部分車道進行交通管制。